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集成電路設計企業(yè)及產品認定條件中國境內依法設立的從事集成電路產品設計(含集成電路設計軟件開發(fā),下同)的具有獨立法人資格的組織。 集成電路產品,是指集成電路設計軟件、電路(含國內企業(yè)自主設計而在境內確實無法生產需委托境外加工的集成電路產品,下同)。
 (一)是依法成立的以集成電路設計為主營業(yè)務的企業(yè);
 (二)具有與集成電路設計開發(fā)相適應的生產經營場所、軟硬件設施和人員等基本條件,其生產過程符合集成電路設計的基本流程、管理規(guī)范,具有保證設計產品質量的手段與能力;
 (三)集成電路設計企業(yè)自主設計產品的收入及接受委托設計產品的收入占企業(yè)當年總收入的30%以上。
 一、財稅政策
 (一)繼續(xù)實施軟件增值稅優(yōu)惠政策。
 (二)進一步落實和完善相關營業(yè)稅優(yōu)惠政策,對符合條件的軟件企業(yè)和集成電路設計企業(yè)從事軟件開發(fā)與測試,信息系統(tǒng)集成、咨詢和運營維護,集成電路設計等業(yè)務,免征營業(yè)稅,并簡化相關程序。具體辦法由財政部、稅務總局會同有關部門制定。
 (三)對集成電路線寬小于0.8微米(含)的集成電路生產企業(yè),經認定后,自獲利年度起,第一年至第二年免征企業(yè)所得稅,第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅(以下簡稱企業(yè)所得稅"兩免三減半"優(yōu)惠政策)。
 (四)對集成電路線寬小于0.25微米或投資額超過80億元的集成電路生產企業(yè),經認定后,減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅,其中經營期在15年以上的,自獲利年度起,第一年至第五年免征企業(yè)所得稅,第六年至第十年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅(以下簡稱企業(yè)所得稅"五免五減半"優(yōu)惠政策)。
 (五)對國家批準的集成電路重大項目,因集中采購產生短期內難以抵扣的增值稅進項稅額占用資金問題,采取專項措施予以妥善解決。具體辦法由財政部會同有關部門制定。
 (六)對我國境內新辦集成電路設計企業(yè)和符合條件的軟件企業(yè),經認定后,自獲利年度起,享受企業(yè)所得稅"兩免三減半"優(yōu)惠政策。經認定的集成電路設計企業(yè)和符合條件的軟件企業(yè)的進口料件,符合現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的,可享受保稅政策。
 (七)國家規(guī)劃布局內的集成電路設計企業(yè)符合相關條件的,可比照國發(fā)18號文件享受國家規(guī)劃布局內重點軟件企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。具體辦法由發(fā)展改革委會同有關部門制定。
 (八)為完善集成電路產業(yè)鏈,對符合條件的集成電路封裝、測試、關鍵專用材料企業(yè)以及集成電路專用設備相關企業(yè)給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠。具體辦法由財政部、稅務總局會同有關部門制定。
 (九)國家對集成電路企業(yè)實施的所得稅優(yōu)惠政策,根據產業(yè)技術進步情況實行動態(tài)調整。符合條件的軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)享受企業(yè)所得稅"兩免三減半"、"五免五減半"優(yōu)惠政策,在2017年12月31日前自獲利年度起計算優(yōu)惠期,并享受至期滿為止。符合條件的軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策與企業(yè)所得稅其他優(yōu)惠政策存在交叉的,由企業(yè)選擇一項最優(yōu)惠政策執(zhí)行,不疊加享受。
 二、投融資政策
 (十)國家大力支持重要的軟件和集成電路項目建設。對符合條件的集成電路企業(yè)技術進步和技術改造項目,中央預算內投資給予適當支持。鼓勵軟件企業(yè)加強技術開發(fā)綜合能力建設。
 (十一)國家鼓勵、支持軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)加強產業(yè)資源整合。對軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)為實現(xiàn)資源整合和做大做強進行的跨地區(qū)重組并購,國務院有關部門和地方各級人民政府要積極支持引導,防止設置各種形式的障礙。
 (十二)通過現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)投資引導基金等資金和政策渠道,引導社會資本設立創(chuàng)業(yè)投資基金,支持中小軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)創(chuàng)業(yè)。有條件的地方政府可按照國家有關規(guī)定設立主要支持軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)發(fā)展的股權投資基金或創(chuàng)業(yè)投資基金,引導社會資金投資軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)。積極支持符合條件的軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)采取發(fā)行股票、債券等多種方式籌集資金,拓寬直接融資渠道。
 (十三)支持和引導地方政府建立貸款風險補償機制,健全知識產權質押登記制度,積極推動軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)利用知識產權等無形資產進行質押貸款。充分發(fā)揮融資性擔保機構和融資擔保補助資金的作用,積極為中小軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)提供各種形式的貸款擔保服務。
 (十四)政策性金融機構在批準的業(yè)務范圍內,可對符合國家重大科技項目范圍、條件的軟件和集成電路項目給予重點支持。
 (十五)商業(yè)性金融機構應進一步改善金融服務,積極創(chuàng)新適合軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)發(fā)展的信貸品種,為符合條件的軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)提供融資支持。
 三、研究開發(fā)政策
 (十六)充分利用多種資金渠道,進一步加大對科技創(chuàng)新的支持力度。發(fā)揮國家科技重大專項的引導作用,大力支持軟件和集成電路重大關鍵技術的研發(fā),努力實現(xiàn)關鍵技術的整體突破,加快具有自主知識產權技術的產業(yè)化和推廣應用。緊緊圍繞培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)的目標,重點支持基礎軟件、面向新一代信息網絡的高端軟件、工業(yè)軟件、數字內容相關軟件、高端芯片、集成電路裝備和工藝技術、集成電路關鍵材料、關鍵應用系統(tǒng)的研發(fā)以及重要技術標準的制訂??萍疾俊l(fā)展改革委、財政部、工業(yè)和信息化部等部門要做好有關專項的組織實施工作。
 (十七)在基礎軟件、高性能計算和通用計算平臺、集成電路工藝研發(fā)、關鍵材料、關鍵應用軟件和芯片設計等領域,推動國家重點實驗室、國家工程實驗室、國家工程中心和企業(yè)技術中心建設,有關部門要優(yōu)先安排研發(fā)項目。鼓勵軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)建立產學研用結合的產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,促進產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。
 (十八)鼓勵軟件企業(yè)大力開發(fā)軟件測試和評價技術,完善相關標準,提升軟件研發(fā)能力,提高軟件質量,加強品牌建設,增強產品競爭力。
 四、進出口政策
 (十九)對軟件企業(yè)和集成電路設計企業(yè)需要臨時進口的自用設備(包括開發(fā)測試設備、軟硬件環(huán)境、樣機及部件、元器件等),經地市級商務主管部門確認,可以向海關申請按暫時進境貨物監(jiān)管,其進口稅收按照現(xiàn)行法規(guī)執(zhí)行。對符合條件的軟件企業(yè)和集成電路企業(yè),質檢部門可提供提前預約報檢服務,海關根據企業(yè)要求提供提前預約通關服務。
 (二十)對軟件企業(yè)與國外資信等級較高的企業(yè)簽訂的軟件出口合同,政策性金融機構可按照獨立審貸和風險可控的原則,在批準的業(yè)務范圍內提供融資和保險支持。
 (二十一)支持企業(yè)"走出去"建立境外營銷網絡和研發(fā)中心,推動集成電路、軟件和信息服務出口。大力發(fā)展國際服務外包業(yè)務。商務部要會同有關部門與重點國家和地區(qū)建立長效合作機制,采取綜合措施為企業(yè)拓展新興市場創(chuàng)造條件。
 五、人才政策
 (二十二)加快完善期權、技術入股、股權、分紅權等多種形式的激勵機制,充分發(fā)揮研發(fā)人員和管理人員的積極性和創(chuàng)造性。各級人民政府可對有突出貢獻的軟件和集成電路高級人才給予重獎。對國家有關部門批準建立的產業(yè)基地(園區(qū))、高校軟件學院和微電子學院引進的軟件、集成電路人才,優(yōu)先安排本人及其配偶、未成年子女在所在地落戶。加強人才市場管理,積極為軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)招聘人才提供服務。
 (二十三)高校要進一步深化改革,加強軟件工程和微電子專業(yè)建設,緊密結合產業(yè)發(fā)展需求及時調整課程設置、教學計劃和教學方式,努力培養(yǎng)國際化、復合型、實用性人才。加強軟件工程和微電子專業(yè)師資隊伍、教學實驗室和實習實訓基地建設。教育部要會同有關部門加強督促和指導。
 (二十四)鼓勵有條件的高校采取與集成電路企業(yè)聯(lián)合辦學等方式建立微電子學院,經批準設立的示范性微電子學院可以享受示范性軟件學院相關政策。支持建立校企結合的人才綜合培訓和實踐基地,支持示范性軟件學院和微電子學院與國際知名大學、跨國公司合作,引進國外師資和優(yōu)質資源,聯(lián)合培養(yǎng)軟件和集成電路人才。
 (二十五)按照引進海外高層次人才的有關要求,加快軟件與集成電路海外高層次人才的引進,落實好相關政策。制定落實軟件與集成電路人才引進和出國培訓年度計劃,辦好國家軟件和集成電路人才國際培訓基地,積極開辟國外培訓渠道。
 六、知識產權政策
 (二十六)鼓勵軟件企業(yè)進行著作權登記。支持軟件和集成電路企業(yè)依法到國外申請知識產權,對符合有關規(guī)定的,可申請財政資金支持。加大政策扶持力度,大力發(fā)展知識產權服務業(yè)。
 (二十七)嚴格落實軟件和集成電路知識產權保護制度,依法打擊各類侵權行為。加大對網絡環(huán)境下軟件著作權、集成電路布圖設計專有權的保護力度,積極開發(fā)和應用正版軟件網絡版權保護技術,有效保護軟件和集成電路知識產權。
 (二十八)進一步推進軟件正版化工作,探索建立長效機制。凡在我國境內銷售的計算機(大型計算機、服務器、微型計算機和筆記本電腦)所預裝軟件必須為正版軟件,禁止預裝非正版軟件的計算機上市銷售。全面落實政府機關使用正版軟件的政策措施,將軟件購置經費納入財政預算,對通用軟件實行政府集中采購,加強對軟件資產的管理。大力引導企業(yè)和社會公眾使用正版軟件。七、市場政策
 (二十九)積極引導企業(yè)將信息技術研發(fā)應用業(yè)務外包給專業(yè)企業(yè)。鼓勵政府部門通過購買服務的方式將電子政務建設和數據處理工作中的一般性業(yè)務發(fā)包給專業(yè)軟件和信息服務企業(yè),有關部門要抓緊建立和完善相應的安全審查和保密管理規(guī)定。鼓勵大中型企業(yè)將其信息技術研發(fā)應用業(yè)務機構剝離,成立專業(yè)軟件和信息服務企業(yè),為全行業(yè)和全社會提供服務。
 (三十)進一步規(guī)范軟件和集成電路市場秩序,加強反壟斷工作,依法打擊各種濫用知識產權排除、限制競爭以及濫用市場支配地位進行不正當競爭的行為,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,創(chuàng)造良好的產業(yè)發(fā)展環(huán)境。加快制訂相關技術和服務標準,促進軟件市場公平競爭,維護消費者合法權益。
 (三十一)完善網絡環(huán)境下消費者隱私及企業(yè)秘密保護制度,促進軟件和信息服務網絡化發(fā)展。逐步在各級政府機關和事業(yè)單位推廣符合安全要求的軟件產品。八、政策落實
 (三十二)凡在我國境內設立的符合條件的軟件企業(yè)和集成電路企業(yè),不分所有制性質,均可享受本政策。
 (三十三)繼續(xù)實施國發(fā)18號文件明確的政策,相關政策與本政策不一致的,以本政策為準。本政策由發(fā)展改革委會同財政部、稅務總局、工業(yè)和信息化部、商務部、海關總署等部門負責解釋。
 (三十四)本政策自發(fā)布之日起實施。


 


 

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